Правовой режим земельных участков
для ведения личного подсобного хозяйства
Ведение гражданами личного подсобного хозяйства и возникающих с ним отношений регулируется Федеральным законом от 07.07.2003 № 112 “О личном подсобном хозяйстве”.
Личное подсобное хозяйство – это форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.
Личное подсобное хозяйство ведется гражданами в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном или приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.
Реализация гражданами, выращенной на таком земельном участке сельскохозяйственной продукции, не является предпринимательской деятельностью.
Для ведения личного подсобного хозяйства граждане вправе использовать земельные участки, которые им предоставлены или которые они приобрели самостоятельно в указанных целях.
Осуществлять ведение личного подсобного хозяйства на земельном участке разрешается с момента государственной регистрации прав на такой участок.
Для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться два вида участков:
- Приусадебный земельный участок – участок, расположенный в границах населенного пункта. Используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений. При этом соблюдение градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов обязательно.
- Полевой земельный участок – участок, находящийся за пределами границ населенного пункта. Используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.
Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться у граждан во владении одновременно установлен в размере 0,5 га.
Максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в пять раз.
Для ведения личного подсобного хозяйства граждане могут использовать принадлежащее им на праве собственности или ином праве имущество:
- предоставленный и (или) приобретенный для этих целей земельный участок;
- жилой дом;
- производственные, бытовые и иные здания, строения и сооружения, в том числе теплицы;
- сельскохозяйственных животных, пчел и птицу;
- сельскохозяйственную технику, инвентарь, оборудование, транспортные средства;
- иное имущество.
Предоставление земельных участков
для ведения личного подсобного хозяйства
Предоставление земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством.
Так земельные участки, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены гражданам на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления на правах:
- безвозмездного пользования,
- собственности,
- аренды.
В безвозмездное пользование земельный участок предоставляется гражданину на срок не более чем шесть лет (пп. 6, 7 п. 2 ст. 39.10 ЗК РФ).
По истечении пяти лет со дня предоставления в безвозмездное пользование, такой земельный участок может быть предоставлен в собственность бесплатно, если в указанный период гражданин использовал участок в соответствии с разрешенным использованием (п. 4, 5 ст. 39.5 ЗК РФ).
В собственность за плату земельный участок может быть предоставлен гражданину без проведения торгов на основании договора купли-продажи (пп. 2 п. 1 ст. 39.1; пп. 10 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ). Цена на участок устанавливается органом государственной власти или местного самоуправления, которому он принадлежит.
В аренду без проведения торгов земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства может быть предоставлен гражданам в границах населенного пункта (пп. 15 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ).
Срок аренды земельного участка составляет 20 лет (пп. 3 п. 8 ст. 39.8 ЗК РФ).
Размер арендной платы устанавливается для земельных участков:
- в федеральной собственности – Правительством РФ,
- в собственности субъекта РФ – органом государственной власти субъекта,
- в муниципальной собственности – органом местного самоуправления.
Государственная регистрация прав
на земельный участок
1. Если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ (30 октября 2001 г.):
- на праве собственности;
- на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования;
- если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен;
- невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов.
Право собственности на участок подлежит государственной регистрации на основании следующих документов, изданных органом государственной власти или местного самоуправления в пределах их компетенции:
1) акта о предоставлении участка гражданину;
2) акта (свидетельства) о праве гражданина на указанный земельный участок;
3) выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок;
4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право гражданина на земельный участок.
2. Если к гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение.
Для регистрации права собственности на земельный участок гражданин имеет право представить следующие документы:
1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;
2) документы, устанавливающие или удостоверяющие право гражданина – любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.
3. Если право собственности гражданина на здание (строение) или сооружение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.
В этой ситуации представлять какие-либо дополнительные документы для регистрации права собственности на земельный участок не требуются.
4. Государственная регистрация прав на земельные участки после вступления в действие Земельного кодекса РФ (30 октября 2001 г.) осуществляется в общем порядке на основании актов органов государственной власти или местного самоуправления о предоставлении и гражданско-правовых договоров.
